Cet article a été mis à jour pour la dernière fois le mai 15, 2024
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Rotterdam achète des immeubles commerciaux pour lutter contre la vacance, « profite également aux entrepreneurs »
Rotterdam achète des immeubles commerciaux pour lutter contre la vacance, « profite également aux entrepreneurs »
La commune de Rotterdam a acheté quatre immeubles commerciaux et les loue ensuite à des entrepreneurs. L’objectif est de lutter contre l’inoccupation et la dégradation des rues commerçantes. Ce n’est pas la seule municipalité à jouer un rôle plus actif sur le marché immobilier. Mais les experts remettent en question le succès d’une telle approche.
Pour cette initiative, Rotterdam utilise le Vital Core Areas Fund, avec lequel elle achète, rénove, loue et vend finalement des immeubles commerciaux. Le fonds existera pendant une durée maximale de quinze ans. La municipalité y a investi 9 millions d’euros. L’idée est que cela puisse fournir des indications sur le type d’entreprise qui s’implante dans l’espace de vente au détail. Le parc de magasins devrait ainsi bientôt mieux répondre aux souhaits des habitants de Rotterdam.
«Les zones commerciales sont sous pression car les gens achètent davantage en ligne depuis la crise du coronavirus», déclare le conseiller municipal Robert Simons. «Garder l’attractivité de la rue commerçante profite également à d’autres entrepreneurs.»
Pas le prix principal
L’un des quatre bâtiments achetés est situé sur la Nieuwe Binnenweg, une longue rue commerçante qui relie le centre à Delfshaven. Le bâtiment est vide depuis un an et demi après le départ d’une agence de voyages. La municipalité souhaite louer l’espace à un entrepreneur qui ajoute de la valeur au quartier, mais pour qui c’est un risque de conclure un contrat de location à long terme.
Le loyer sera également légèrement inférieur à celui des autres immeubles de la rue. « Nous n’avons pas besoin de demander le premier prix », déclare Simons.
Les entrepreneurs du Nieuwe Binnenweg réagissent différemment aux projets de la municipalité. Rina van der Stok, entrepreneur d’Ekoplaza et membre du conseil d’administration de la BIZ (Business Investment Zone), ne pense pas que l’initiative de la municipalité soit mauvaise. « À condition de prendre en compte le type de magasin qui sera implanté. Une rue commerçante attrayante nécessite une offre plus diversifiée de magasins dans la rue.»
Gerard de Meijer, propriétaire du magasin de chaussures The Punch, estime qu’il est bon que le poste vacant soit résolu, mais il a des doutes sur la manière de le faire. « Si l’entrepreneur est subventionné, il bénéficie d’un avantage sur les autres. »
L’achat d’immeubles commerciaux n’est qu’un des moyens dont disposent les communes pour lutter contre la détérioration, explique Pieter van der Heijde, expert dans le domaine de la transformation des zones commerciales. « Changer le plan de zonage peut aussi contribuer à la qualité de vie. Cependant, cela peut prendre beaucoup de temps. Un rachat est donc un instrument rapide, mais aussi risqué.»
Van der Heijde fait référence à la crise économique de 2008 : « À cette époque, les communes ont subi des dommages financiers en raison de la chute soudaine des prix des terrains et de l’immobilier. » Il est donc préférable de laisser au marché la prévention de la détérioration, dit-il. « Mais si cela ne se produit pas, la municipalité a pour tâche d’assurer un bon aménagement du territoire. »
Il est difficile de dire si une telle stratégie sera couronnée de succès, selon Van der Heijde. « Il y a encore trop peu d’exemples pratiques. » Il s’inspire d’Amsterdam, Assen, Beverwijk, Emmen et Oosterhout. Cette dernière commune a même racheté un centre commercial entier.
« Un certain nombre de ces projets sont encore en développement et à Amsterdam, cela n’a pas été facile, mais cela a permis de créer une zone d’entrée plus attrayante. De nos jours, ce sont surtout les immeubles commerciaux qui sont rachetés pour être transformés en d’autres fonctions, comme des logements, des locaux commerciaux ou des établissements de santé. «
Qu’est-ce qui est diversifié ?
Le danger que les communes s’immiscent dans la rue commerçante est que c’est aussi une question de goût. « Les municipalités considèrent souvent les rues où se trouvent de nombreuses entreprises de migrants comme une détérioration », explique Jan Rath, professeur de sociologie urbaine à l’université d’Amsterdam jusqu’à l’année dernière. « Alors que ces rues sont extrêmement diverses. »
Selon lui, le risque est que l’offre soit plus diversifiée après l’intervention de la municipalité, mais principalement pour un groupe spécifique. « Par diversité commerciale, on entend par exemple les fromageries et les librairies. La classe moyenne aime beaucoup ça, mais ce n’est pas intéressant pour ceux qui ont moins à dépenser.»
Rotterdam
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