Cet article a été mis à jour pour la dernière fois le novembre 28, 2023
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Attentes du Sommet sur le climat de Dubaï
Scepticisme et espoir à la veille du sommet climatique de Dubaï : quels sont les enjeux ?
Cette année, nous avons vu et ressenti les conséquences du changement climatique partout dans le monde : inondations, sécheresses, semaines de canicule sur terre et en mer. Des records de chaleur ont été battus à plusieurs endroits, et 2023 sera probablement l’année la plus chaude jamais enregistrée. Que faut-il faire pour que la situation ne s’aggrave pas ?
Cette question est une fois de plus au cœur du 28e sommet de l’ONU sur le climat, qui s’ouvre à la fin de cette semaine à Dubaï. Plus de 200 pays négocient lors de la « COP 28 » sur les mesures qu’ils doivent prendre pour maintenir le réchauffement dans des limites : en tout cas bien en dessous de 2 degrés et de préférence en dessous de 1,5 degrés, comme convenu à Paris en 2015.
Les chances de réussite sont de plus en plus faibles. Un récent rapport de l’ONU montre que le climat se dirige vers zéro avec la politique actuelle de 3 degrés avant l’entraînement. Y a-t-il quelque chose qui puisse être fait à ce sujet ? Quatre questions sur un sommet sur le climat en période de turbulences.
Quelles sont les attentes ?
Ce sera un sommet difficile, estime Wopke Hoekstra. En tant que chef de la délégation européenne, il tentera de porter les ambitions le plus haut possible. Mais ce ne sera pas facile. Même dans les périodes calmes, il est difficile de se mettre sur la même longueur d’onde, a déclaré Hoekstra lors d’un point de presse la semaine dernière.
Les intérêts des États pétroliers, des économies émergentes, des pays en développement et des petits États insulaires sont tout simplement très éloignés. Mais aujourd’hui, avec les guerres en Ukraine et à Gaza et les tensions entre l’Amérique et la Chine, les choses deviennent « infiniment plus difficiles », estime Hoekstra.
Ce matin même, la nouvelle est tombée que le président américain Biden ne viendrait pas au sommet sur le climat. Il aurait été trop occupé par la guerre à Gaza. La semaine dernière, les États-Unis et la Chine, les plus grands émetteurs mondiaux, ont conclu un accord dans lequel ils réaffirment leur engagement envers les accords de Paris sur le climat.
Ils ont également souligné qu’il fallait davantage d’actions en faveur du climat. Un signal important, également pour les autres pays. Cela signifie que la Russie devrait être moins susceptible d’agir de manière obstructive, afin de ne pas contrarier la Chine amie.
De quoi s’agit-il?
À Paris, les pays ont convenu de faire examiner leurs plans climatiques tous les cinq ans pour voir s’ils s’alignent également sur leurs objectifs climatiques. Cette année, pour la première fois depuis 2015, un tel bilan intermédiaire, le « Bilan mondial », a été établi. Cela montre – surprise – que la plupart des pays ne sont pas encore sur la bonne voie.
Il faut donc faire davantage, mais quoi exactement ? C’est ça, Dubaï. Quoi qu’il en soit, il y a un point à l’ordre du jour sur lequel la plupart des pays peuvent s’accorder : tripler l’énergie durable d’ici 2030.
Une condition pour cela est qu’il y ait suffisamment de soutien financier et technologique pour continuer à répondre aux besoins énergétiques des économies émergentes rapidement.
Un autre point important concerne les combustibles fossiles. Le réchauffement climatique est en grande partie causé par la combustion du pétrole, du gaz et du charbon. Si cela ne tenait qu’à la délégation européenne, le texte final inclurait une section sur l’arrêt des combustibles fossiles, avec une exception pour les émissions pouvant être compensées ou captées. Remarquablement, ce serait la première fois qu’un tel texte sur tous les combustibles fossiles serait inclus dans un accord final d’un sommet sur le climat.
Et cela surtout dans les Émirats riches en pétrole ?
Des tentatives ont été faites lors de plusieurs sommets sur le climat pour briser ce tabou, mais cela est bloqué, entre autres, par les États pétroliers. Cette année, cela sera donc à nouveau tenté, notamment à Dubaï.
Il existe de sérieux doutes quant à la capacité du président du sommet, le sultan al-Jabr, à défendre cette position. En plus d’être ministre de l’Industrie, il est également patron de la compagnie pétrolière nationale ADNOC. Les Émirats sont le sixième producteur mondial de pétrole.
Ils extraient chaque jour plus de 4 millions de barils de pétrole brut et prévoient d’augmenter considérablement leur production dans les années à venir, ainsi que d’explorer de nouveaux gisements. «C’est comme demander à un fabricant de tabac de négocier une interdiction de fumer», ont réagi avec incrédulité les organisations pour le climat.
Le scepticisme n’est pas totalement injustifié. Aujourd’hui, nous sommes arrivés via la BBC. Des documents ont été publiés, montrant que lors de la préparation du sommet, il était également prévu de discuter d’accords pétroliers et gaziers avec différents pays.
Les rapports sont plus positifs quant au rôle d’Al-Jabr dans l’expansion de l’énergie durable dans les pays en développement. Il a déjà déclaré que « l’argent doit circuler » vers les pays les plus pauvres. Lui-même pourrait donner le bon exemple en s’engageant, par exemple, à verser une somme substantielle au fonds pour les dommages climatiques.
L’argent est-il à nouveau une question importante ?
Certainement. La création de ce fonds de compensation a été un grand succès pour les pays en développement lors du précédent sommet, mais aucun accord n’a encore été conclu sur qui y a droit et qui doit payer. C’est ce que les pays espèrent décider lors de ce sommet.
Il s’agira également de cette autre cagnotte d’argent, le Fonds vert pour le climat. Les pays en développement peuvent s’en inspirer pour leur transition énergétique et leur adaptation aux conséquences du changement climatique, comme les sécheresses ou les inondations.
Cette année, pour la première fois, les 100 milliards de dollars promis chaque année ont été inclus, mais les experts estiment que cela ne représente qu’une fraction de ce qui est nécessaire pour aider ces pays. Davantage d’engagements sont donc nécessaires.
Climat de Dubaï
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